Presidió la Subsecretaria del Ministerio de Fomento
Presentación de
“Contratos Públicos 2008-09”
La Subsecretaria del Ministerio de Fomento, Mª Encarnación Vivanco, presidió
el acto de presentación del libro “Contratos Públicos 2008-2009”, organizado
por ANCI (Asociación Nacional de Constructores Independientes),
que clausuró diciendo que espera se superarán las dificultades iniciales de
aplicación de la nueva normativa de contratación, que busca mejorar la
eficiencia y la economía del gasto, y que también crea un nuevo contrato de
colaboración entre el sector público y el sector privado.
Durante el mismo, que tuvo lugar el 21 de noviembre, intervino en primer
lugar el Presidente de ANCI, Jaime Lamo de Espinosa, quien subrayó la
importancia económica de la contratación pública de bienes, servicios y
obras. Sólo la obra pública en España mueve una cifra próxima a los 40.000
millones de euros anuales, lo que convierte a las Administraciones en el
principal agente inversor, por lo que es necesario que la contratación
pública sea gestionada de una manera eficiente, transparente y competitiva.
Terminó expresando su temor de que el profundo cambio que supone la nueva
normativa genere una cierta inseguridad jurídica, o cuando menos
vacilaciones y dudas, que resultará una dificultad añadida en tiempos de
incertidumbre económica y posible crisis.
A continuación, José Mª Martín Oviedo, Secretario General del Consejo de
Estado, coordinador del “Memento práctico” publicado por Ediciones Francis
Lefebvre, con ocasión de la promulgación de la Ley 30/2007 de Contratos del
Sector Público de 30 de octubre, dijo que la nueva Ley no solo es diferente
en la estructura con respecto al sistema anterior, sino origina una serie de
riesgos, complejidades y dificultades. Y aludió en particular a los ámbitos
de aplicación, a los recursos, al registro oficial, a la aparición de nuevas
figuras de contratación, la creación del diálogo competitivo, los nuevos
acuerdos mediante sistemas dinámicos, la nueva contratación sujeta a
regulación armonizada y al nuevo contrato de colaboración entre el sector
público y el sector privado.
Claudia Mª Presedo Rey, también letrada del Consejo y coordinadora del
Memento, explicó que el libro contiene una Guía de Aplicación de la Ley,
organizada en 4 cuadros, muy necesaria para interrelacionar los distintos
criterios que la Ley tiene en cuenta respecto a: sujeto contratante,
naturaleza del contrato, objeto del contrato e incidencia del Derecho
comunitario.
El último de los ponentes fue el letrado Pablo García-Manzano, otro de los
autores, quien analizó los contratos de obras, su naturaleza y delimitación,
así como la relevancia de sus umbrales económicos que crecen.